B&W besluiten 21-09-2021

Aanwezig

• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer M. Blind, wethouder
• de heer A.G.J. Strien, burgemeester
• de heer drs. D.L.W. Zielhuis, gemeentesecretaris

Afwezig

• de heer H.G. Engberink, wethouder

Agenda

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 14 september 2021

Besluit

Conform vast te stellen.

2. Ingekomen

3. Inkoopstrategie inzet specialisme voor uitvoering Ruimtelijke visie wind en zon 

Besluit

Gebruik te maken van de bevoegdheid om af te wijken van het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Olst-Wijhe 2017 ten behoeve van de inzet van expertise voor de begeleiding van de gebiedsprocessen voor zonprojecten.

Samenvatting

Voor de uitvoering van de Ruimtelijke visie duurzame energie (Ruimtelijke Visie) is expertise nodig om invulling te geven aan de processen voor de ontwikkeling van zonprojecten conform het toetsingskader dat onderdeel uitmaakt van de Ruimtelijke Visie. Omdat het gaat om een specifiek en uniek proces in Nederland is ervoor gekozen om dezelfde expertise in te huren die ook betrokken was bij het opstellen van de Ruimtelijke Visie. Er is een inkoopstrategie opgesteld om de keuze nader toe te lichten.

4. Principebesluit herontwikkeling terrein Van Essen, Den Nul 

Besluit

Een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van de herontwikkeling van het voormalig bedrijventerrein Van Essen naar 16 woningen, onder de voorwaarde dat:

• De herontwikkeling milieu-hygiënisch inpasbaar is;
• Er wordt voldaan aan het opgestelde programma van eisen voor de civieltechnische uitwerking.

Samenvatting

Aan de Holstweg 1a te Den Nul was voormalig vleesverwerkingsbedrijf Van Essen actief. Dit bedrijf is inmiddels verhuisd waardoor de locatie zijn functie heeft verloren. Ontwikkelaar Junco heeft de gemeente gevraagd om het terrein te transformeren naar 16 woningen. Wij staan positief tegenover deze ontwikkeling en zijn bereid samen met initiatiefnemer verder vorm en inhoud te geven aan het initiatief. Het huidige plangebied kent de bestemming ‘Bedrijf.’ Om woningen toe te kunnen staan is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk. Alvorens het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd, wordt er met de ontwikkelaar een anterieure overeenkomst gesloten.

5. Beheer en onderhoud Olst mooier aan de IJssel

Besluit

1. Beheer en onderhoud onder verantwoordelijkheid van PB-Olst uit te voeren;
2. Eenmalig een vergoeding van € 1.500 toe te kennen voor de aanschaf van een maaimachine, en dit bedrag ten laste te brengen van het projectbudget Olst mooier aan de IJssel;
3. Een jaarlijks onderhoudsbudget van € 500 toe te kennen aan PB-Olst ten laste van het budget Onderhoud Groen;
4. De keuringen, o.a. de Bootcamp uit te voeren onder verantwoordelijkheid van de gemeente, waarbij PB-Olst verantwoordelijk is voor de uitvoering van de conclusies uit de keuring;
5. Voor de Bootcamp geen vervangingsbudget te regelen;
6. Wanneer dit aan de orde is, bij toekomstige participatieprojecten ook het beheer en onderhoud mee te nemen in het projectvoorstel.

Samenvatting

Het project is een participatie project van PB-Olst. Het project is uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van PB-Olst. De gemeente begeleidde de voorbereiding en uitvoering. PB-Olst heeft van de provincie en de gemeente een budget gekregen voor de realisatie van het project. Er is door deze partijen geen geld beschikbaar gesteld voor beheer en onderhoud. PB-Olst beschikt ook niet over de middelen om beheer en onderhoud uit te laten voeren. PB-Olst is wel bereid om een aantal zaken zelf uit te voeren of te laten uitvoeren door bewoners van Olst, zoals het maaien en bosmaaien. Naast de aanschaf van een maaier is een jaarlijks bedrag van € 500 nodig voor brandstof en onderhoud van de maaier. Het college heeft ingestemd met deze kosten, die ten laste van het budget Onderhoud Groen worden gebracht. Daarnaast zal de gemeente de jaarlijkse keuringen van met name de Bootcamp uitvoeren. Het opvolgen van de conclusies van de keuring is een verantwoordelijkheid van PB-Olst. Voor het vervangen in het kader van vernielingen of ouderdom wordt geen budget gereserveerd. In dit kader zal door PB-Olst een beroep worden gedaan op de gebruikers van de Bootcamp. Bij toekomstige participatieprojecten worden wanneer dit aan de orde is niet alleen de investeringskosten voor de realisatie opgenomen, maar ook de kosten voor beheer en onderhoud als dit aan de orde is.

6. Corona subsidie “Welkom terug in de kernen” 2021 en 2022

Besluit

1. Het totale bedrag van €30.000,- verkregen uit toegekende Rijkscompensatiemiddelen ter ondersteuning van de lokale culturele infrastructuur, dat op 25 mei 2021 door het college van burgemeester en wethouders is bestemd voor het “Welkom-terug feest Olst-Wijhe”, te laten vervallen en deze gelden in te zetten voor het opzetten van een Corona subsidie “Welkom terug in de kernen 2021 en 2022”;
2. In te stemmen met de kaders voor de Corona subsidie “Welkom terug in de kernen 2021 en 2022” voor organisaties in Olst-Wijhe;
3. Bestaande gemeentelijke regelingen in het kader van cultuur en corona, de ‘meerkosten coronasubsidie’ en de “Ondersteuning cultuursector in coronatijd”, te verlengen met een looptijd tot en met oktober 2022;
4. Bij de jaarstukken 2021 aan de raad voor te stellen om de resterende onbestemde Rijkscompensatiegelden in het kader van de regeling “ondersteuning lokale culturele infrastructuur” ter hoogte van € 70.385 via resultaatbestemming door te zetten naar 2022;
5. De raad te informeren via de nieuwsbrief.

Samenvatting

Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd met de uitwerking van een nieuwe subsidieregeling, “Welkom terug in de kernen 2021 en 2022”. Het geld dat eerder beschikbaar was voor het “Welkom-terug feest Olst-Wijhe, ter hoogte van €30.000,-, komt hiervoor te vervallen en wordt beschikbaar gesteld voor de nieuwe subsidieregeling. Dit is gedaan na overleg met enkele evenementorganisatoren in Olst-Wijhe. Ook is besloten om bestaande culturele regelingen in het kader van cultuur en corona, de “meerkosten-corona” subsidie en de “Ondersteuning cultuursector in coronatijd”, te verlengen met een looptijd tot en met oktober 2022. Tot slot wordt de raad gevraagd om de resterende onbestemde Rijkscompensatiegelden in het kader van de regeling “ondersteuning lokale culturele infrastructuur” ter hoogte van € 70.385 via resultaatbestemming door te zetten naar 2022.

7. Opbrengst bestuursopdracht ‘Ontwikkelprogramma: naar een toekomstbestendig en vitaal economisch profiel voor Olst-Wijhe'

Besluit

1. De gemeenteraad voor te stellen:
   
   • Kennis te nemen van de opbrengst van de bestuursopdracht economisch programma in de vorm van Economische foto gemeente Olst-Wijhe, Samenvatting Interviews t.b.v. economisch profiel gemeente Olst-Wijhe en Economisch profiel voor de gemeente Olst-Wijhe;
   • In te stemmen met het versterken van het taakveld economie en met intensivering van de samenwerking met ondernemers in Olst-Wijhe ten behoeve van een goed ondernemersklimaat in Olst-Wijhe;
   • De benodigde structurele verhoging van het personeelsbudget voor het taakveld economie met een bedrag van € 69.672,- en het benodigde structurele werkbudget van €12.500,- als gewenst nieuw beleid met hoge prioriteit af te wegen in de Kadernota 2023-2026;
   • Het werkbudget voor het taakveld economie van € 12.500, - voor 2022 op te nemen in de 1e Berap 2022; 
2. Nadere voorstellen tegemoet te zien om de beleidsvisies “bedrijventerreinen 2010-2020” en “Recreatie en Toerisme 2015-2020” te herijken. 

Samenvatting

De coronacrisis heeft ervoor gezorgd dat de urgentie om onderwerpen, trends en ontwikkelingen binnen het economisch domein op te pakken is toegenomen. Dat geldt zowel op het gebied van strategie (visie) als op het gebied van dienstverlening (praktische uitvoering). Door de coronacrisis wordt door ondernemend Olst-Wijhe vaker en harder op de deur van de gemeente geklopt en een beroep gedaan op gemeentelijke kennis, netwerken en faciliteiten. Dit levert momenteel een mismatch op tussen wat ervan de gemeente gevraagd wordt en wat we kunnen leveren want we tonen ambitie, maar missen kansen doordat we op veel mogelijkheden en uitdagingen niet in kunnen gaan. De Gemeente Olst-Wijhe gaat zich daarom, samen met ondernemers, inzetten voor een gezond, duurzaam en vitaal ondernemersklimaat. Er is ook ingestemd met extra gemeentelijke inzet op het taakveld middels het beschikbaar stellen van een werkbudget en personele inzet. Met het jaarlijkse werkbudget van € 12.500, - kunnen we als gemeente (actief) meedoen en meedenken in goede initiatieven vanuit de markt die de economie versterken. Er wordt tevens aan de raad extra personele inzet van 0,8 FTE voorgesteld.

8. Businesscase Noordmanshoek

Besluit

De gemeenteraad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van het businessplan De Noordmanshoek van Stichting de Noordmanshoek d.d. 31 januari 2021, inclusief de daarbij behorende bijlagen;
2. Kennis te nemen van de financiële beoordeling van het businessplan De Noordmanshoek, en de conclusie dat het businessplan financieel haalbaar is en voldoet aan de vooraf gestelde financiële randvoorwaarde;
3. In te stemmen met de aanpassing van de financiële opzet in de zin dat in plaats van een jaarlijkse opbrengst van € 45.000, een jaarlijkse opbrengst van € 26.160 voor het zonnepark en een eenmalige opbrengst door verkoop van overige gronden op basis van nadere taxatie wordt gehanteerd;
4. Kennis te nemen van het voornemen van de Stichting Noordmanshoek om een gebiedscoöperatie op te richten teneinde vervolgstappen te zetten, in samenwerking met diverse partners en inwoners;
5. In principe in te stemmen met het businessplan De Noordmanshoek en ter voorbereiding op vervolg besluitvorming inzake realisatie de volgende vervolgstappen als gemeente inzake het businessplan de Noordmanshoek te zetten:
   
   • De plannen inhoudelijk te toetsen;
   • Aanvullende overeenkomsten met de Stichting en partners voor te bereiden, met daarin ook opgenomen kostenverhaal van kosten door de gemeente gemaakt;
   • Nader onderzoek te doen om nabetalingsverplichtingen naar voormalige grondeigenaren uit te sluiten;
   • Een aanvullend voorbereidings-/projectbudget ter hoogte van € x (in te vullen voorafgaande aan oordeelsvormende behandeling raad) ter beschikking te stellen voor ambtelijke inzet; 
6. In te stemmen met woningbouw als extra opgave voor het gebied en toevoeging aan het vooraf gestelde kader binnen de uitgangspunten van het businessplan, en daarvoor een gezamenlijk onderzoek met de Stichting Noordmanshoek naar extra woningbouwmogelijkheden op De Noordmanshoek onder regie van de Stichting Noordmanshoek uit te voeren, en in dat licht: 
   
   • Verkoop van de gronden aan de coöperatie Land van Ons (exclusief Het zonnepark en haar landschappelijke inpassing) afhankelijk te maken van de uitkomsten en besluitvorming inzake het onderzoek naar extra woningbouwmogelijkheden, en vooruitlopend daarop nader uit te werken; 
   • Een nader voorstel tegemoet te zien met betrekking tot de woningbouwmogelijkheden en verkoop van de gronden.
   • Financiële middelen ter hoogte van € x (in te vullen voorafgaande aan oordeelsvormende behandeling raad) aan de Stichting Noordmanshoek ter beschikking te stellen voor onderzoek van de extra woningbouwmogelijkheden door middel van voorfinanciering;
7. Kennis te nemen van de uitputting van het projectbudget, en akkoord te gaan met voortgang van het project in afwachting van beschikbaar stellen extra middelen door de raad; 
8. De bijlagen 5, 6 en 7 niet openbaar te verklaren op grond van de Wet openbaarheid bestuur, artikel 10, lid 1c.

Samenvatting

Samen met onder andere Natuur en Milieu Overijssel en lokale energiecoöperatie Goed Veur Mekare heeft Stichting De Noordmanshoek een businesscase gemaakt voor realisatie van hun plan, die op 31 januari 2021 aan de gemeenteraad is overhandigd.

De stichting wil het gebied Noordmanshoek duurzaam ontwikkelen, samen met inwoners en andere partners. De Noordmanshoek kan een ontmoetingsplek zijn voor inwoners, er zijn economische kansen voor lokale ondernemers en agrariërs, en het landgoed moet inspiratie en educatie gaan bieden op het gebied van duurzaam leven, wonen en eten. Goed Veur Mekare is in het gebied nu al bezig met realisatie van een zonnepark.

Het college heeft kennisgenomen van de businesscase en de financiële beoordeling. Het college stelt de raad voor een extra woningbouwopgave toe te voegen, en de mogelijkheden daarvan te laten onderzoeken. Daarnaast stelt het college de raad een verdere uitwerking voor door Stichting De Noordmanshoek van de plannen en een uitwerking van verkoop van de gronden aan de coöperatie Land van Ons.