B&W besluiten 19-04-2022

Aanwezig

• de heer A.G.J. Strien, burgemeester
• de heer M. Blind, wethouder
• de heer drs. H. Olthof, wethouder
• de heer H. Kamphuis, wethouder
• de heer drs. D.L.W. Zielhuis, gemeentesecretaris

Afwezig

-

Agenda

1. Vaststellen BenW-besluit(en) d.d. 12 april 2022

Besluit

Conform vast te stellen.

2. Ingekomen

• Nieuwe datum kernenbezoek Boskamp.
  Voor kennisgeving aan te nemen
• Invulformulier opstellen profiel en bijdrage per partner in Regio Zwolle Olst-Wijhe
  2203022 – voor kennisgeving aan te nemen.

3. Vaststellen Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022 

Besluit

1. Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022 vast te stellen;
2. Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022 ter kennisgeving te delen met de raad via de lijst van ingekomen stukken;  
3. De tijdelijke formatie per 1 mei uit te breiden van 0,50 fte naar 0,83 fte en de kosten voor 2022 (€ 16.800,-) te dekken uit het budget dat door het rijk beschikbaar is gesteld voor de warmtetransitie;
4. Per 1 januari 2023 de tijdelijke capaciteit, 0,83 fte, binnen het team Duurzaamheid om te zetten in vaste capaciteit en dit op te nemen in de Kadernota 2023 – 2026 en de extra benodigde dekking voor 2023 en 2024 te financieren uit de middelen voor de warmtetransitie (€ 28.800,- per jaar), en de benodigde middelen voor 2025 en verder (€ 60.800 per jaar) als autonome ontwikkeling aan te merken vooruitlopend op extra financiële middelen vanuit het Rijk;
5. De financiële mutaties (i.c. subsidie aanpak energiearmoede € 141.568, inkoopactieenergiemaatregelen € 10.000 en besteding subsidie warmtevisie € 16.800) te verwerken in de 1e berap 2022.

Samenvatting

Het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2022 bestaat uit de volgende thema’s: Grondstoffeninzameling, Duurzame Energie (zowel elektrisch als warmte), Regionale Energie Strategie, Energiebesparing gebouwde omgeving, Energiebesparing bij bedrijven, Energieneutrale kernen, Klimaatadaptatie en Integraal beleid. 
De doelstelling waaraan we werken binnen het Uitvoeringsprogramma is gebaseerd op het landelijke Klimaatakkoord. Het Klimaatakkoord heeft de concrete ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn, omdat ons klimaat en leefomgeving nadelig veranderen en onze fossiele brandstoffen opraken. Er is tot op heden geen structureel budget voor duurzaamheid in Olst-Wijhe. De financiering is grotendeels gebaseerd op incidentele budgetten die door het Rijk of provincie in de vorm van een bijdrage of subsidie worden ingezet om invulling te geven aan het landelijk Klimaatakkoord. In de begroting is voor 24 uur structurele capaciteit opgenomen voor het afval- en duurzaamheidsbeleid. Gelet op de beperkte capaciteit en middelen is naar de raad uitgesproken dat er (voorlopig) geen nieuwe Duurzaamheidsvisie komt en we voorlopig met een jaarlijks Uitvoeringsprogramma werken. Inmiddels nemen de bijdragen en subsidies van het rijk en de provincie toe. Volgens het nieuwe regeerakkoord zullen nog meer middelen aan de gemeenten worden toebedeeld om de afspraken in het klimaatakkoord te kunnen uitvoeren. Dit legt beslag op de capaciteit die ingezet moet worden om de middelen goed weg te zetten zodat er zoveel mogelijk rendement uit gehaald kan worden. Daarom wordt de tijdelijke capaciteit voor 2022 uitgebreid en wordt in de Kadernota opgenomen om vanaf 2023 de tijdelijke capaciteit om te zetten naar vaste capaciteit. 

4. Advies van de bezwarenadviescommissie algemene aangelegenheden over een tweetal bezwaarschriften tegen het besluit van 6 juli 2021, verzonden op 6 juli 2021 tot verlenen van een omgevingsvergunning voor het realiseren van een mini-camping aan de Jan Schamhartstraat 97a in Olst 

Besluit

1. Het advies van de commissie ten aanzien van het ingediende bezwaar van 14 juli 2021, ontvangen op 23 juli 2021, niet over te nemen en het bezwaarschrift ongegrond te verklaren;
2. Het advies van de commissie ten aanzien van het per email ingediende bezwaar van 18 augustus 2021, ontvangen op 18 augustus 2021, over te nemen en het bezwaarschrift kennelijk niet ontvankelijk te verklaren.

Samenvatting

Op 6 juli 2021 is er een omgevingsvergunning verleend voor het realiseren van een minicamping aan de Jan Schamhartstraat 97a in Olst. Tegen deze verleende vergunning is een tweetal bezwaarschriften ingediend. De bezwaarschriften zijn voorgelegd aan de Bezwarenadviescommissie algemene zaken gemeente Olst-Wijhe. Ten aanzien van een op 18 augustus 2021, per email, ingediend bezwaarschrift heeft de commissie geadviseerd om het bezwaar kennelijk niet ontvankelijk te verklaren omdat niet tijdig is ingediend. Het college heeft besloten om dit advies te volgen. Het andere, op 14 juli 2021, ingediende bezwaarschrift is door de commissie behandeld in een hoorzitting en vervolgens heeft de commissie advies aan het college uitgebracht. Naar aanleiding van het ingediende bezwaar en het advies van de commissie heeft er een volledige heroverweging plaatsgevonden. Bij deze heroverweging heeft het college geconstateerd dat de motivering van de verstrekte vergunning niet volledig is en dat, gelet op gerechtelijke uitspraken op dit gebied, dit ‘gebrek’ kan worden hersteld. Het college heeft dan ook besloten de motivering van de verleende vergunning te verbeteren. De verleende vergunning blijft dus, onder aanvulling van de motivering, in stand.

5. 'Eenmalige culturele jongeren subsidie Olst-Wijhe' en 'Eenmalige stimuleringsregeling cultuur'

Besluit

1. In te stemmen met de kaders voor de ‘Eenmalige culturele jongerensubsidie Olst-Wijhe’ en ‘Eenmalige stimuleringsregeling cultuur’ voor stichtingen en verenigingen in Olst-Wijhe;
2. In stemmen om € 25.000, - toe te kennen aan de ‘Eenmalige culturele jongerensubsidie Olst-Wijhe’ en € 30.000, - aan de ‘‘Eenmalige stimuleringsregeling cultuur’ vanuit de beschikbaar gestelde compensatiemiddelen vanuit het Rijk voor de lokale culturele infrastructuur;
3. Mandaat te verlenen aan de ambtelijk accounthouder om, in afstemming met de verantwoordelijke portefeuillehouder, bij voorkomende gevallen een maatwerkoplossing vast te stellen.

Samenvatting

De coronacrisis heeft grote impact op de maatschappij. Hierdoor heeft de culturele sector in de gemeente Olst-Wijhe bijna twee jaar stilgelegen. Nu er van Rijksoverheidswege er geen beperkingen meer zijn, is het moment gekomen om het culturele leven weer op gang te helpen en te ondersteunen. Met een ‘eenmalige stimuleringsregeling cultuur’ en ‘eenmalige Culturele jongerensubsidie’ geeft het college van B&W een financiële steun in de rug bij het organiseren van culturele activiteiten in Olst-Wijhe. Vanuit de Rijkscompensatiemiddelen voor de lokale infrastructuur wordt een bedrag beschikbaar gesteld van in totaal € 55.000, - voor deze twee (eenmalige) subsidieregelingen.

6. Principebesluit wijziging bouwvlak Boerlestraat 9 

Besluit

In principe medewerking te verlenen aan een wijziging van het bouwblok aan de Boerlestraat 9 onder de volgende voorwaarden:

• De ontwikkeling vormt vanuit milieukundig oogpunt geen belemmering voor omliggende gevoelige functies;
• De nieuw te bouwen kippenstal wordt landschappelijk ingepast;
• Er moet worden aangetoond dat er sprake is van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO), zoals bedoeld in de Structuurvisie Olst-Wijhe;
• De provincie Overijssel en waterschap Drents Overijsselse Delta zijn akkoord met de voorgenomen ontwikkeling.

Samenvatting

Op 23 april 2019 heeft ons college onder voorwaarden ingestemd om medewerking te verlenen aan het bouwen van een nieuwe kippenstal aan de Boerlestraat 9/9a in Wijhe. Op 21 oktober 2021 heeft initiatiefnemer verzocht om het bouwblok van vorm te veranderen, maar niet in oppervlakte te vergroten. De aanpassing is noodzakelijk om te kunnen schakelen naar een diervriendelijker marktconcept (1 ster Beter Leven). Omdat dit niet past binnen de principe-uitspraak uit 2019 heeft het college besloten om een nieuw principebesluit te nemen, onder dezelfde voorwaarden.

7. Welzorgsum, aangaan anterieure koop- en realisatieovereenkomst, stedenbouwkundig plan Welzorgsum, ter inzage leggen bestemmingsplan, parkeertoets 

Besluit

1. In te stemmen met het stedenbouwkundige plan Welzorgsum voor de bouw van 15 tot 16 appartementen (huur en koop), een ontmoetingsruimte, behandelruimte en logiesruimte te realiseren voor mensen (met name ouderen) met een bestaande of te verwachten (thuis)zorgvraag, één en ander in lijn met het bewonersinitiatief Welzorgsum;
2. In te stemmen met het Inrichtingsplan van Eelerwoude d.d. 31 maart 2022;
3. In het kader van het Didam-arrest in te stemmen met 1 op 1 verkoop aan de initiatiefnemer, gelet op de openbare publicatie daartoe in het h-a-h-bericht en op de website van 2 maart 2022, waarop -binnen de betreffende termijn van drie weken- geen reacties zijn ontvangen;
4. In te stemmen met het afwijken van de gemeentelijke parkeernorm op basis van de parkeertoets Welzorgsum te Welsum, er komen 17 parkeerplaatsen op eigen terrein;
5. Een anterieure koop en realisatieovereenkomst aan te gaan waarin afspraken worden gemaakt met de exploitant over onder andere het kostenverhaal, de aan- en verkoop van grond, en planschade voor de realisatie van 15 tot 16 appartementen in Welsum aan de IJsseldijk 59 (oude locatie school Dijkzicht Welsum);
6. De percelen kadastraal bekend gemeente Olst, sectie G, nummers 3390 en 3391 met een totale oppervlakte van ca. 1.553 m2 voor een marktconform bedrag te verkopen aan de initiatiefnemer conform de bepalingen in de anterieure koop- en realisatieovereenkomst;
7. Het perceel kadastraal bekend gemeente Olst, sectie G, nummer 3392 met een totale oppervlakte van ca. 182 m2 voor een marktconform bedrag te verkopen aan initiatiefnemer, welk perceel daarop door initiatiefnemer geruild wordt tegen dezelfde prijs per vierkante meter met het waterschap Vallei & Veluwe, zodat die laatste partij in het bezit komt van de onderkant van de aldaar gelegen (voet van de) dijk;
8. Een deel van het perceel kadastraal bekend gemeente Olst, sectie G, nummer 2915 om niet te kopen van initiatiefnemer welk deel is gelegen onder de nieuw aan te leggen toegangsweg tot het appartementencomplex, dit mits het resultaat van het bodemonderzoek dat toelaat, anders blijft het eigendom en beheer van de toegangsweg bij de initiatiefnemer;
9. Na ondertekening van deze overeenkomst gedurende twee weken de zakelijke beschrijving ter inzage te leggen;
10. Het ontwerpbestemmingsplan Welzorgsum ter inzage te leggen na ondertekening van de anterieure koop en realisatieovereenkomst en na akkoord op alle milieu-planologische onderzoeken.

Samenvatting

In juni 2021 besloot het college in principe medewerking te willen verlenen aan het plan om op de voormalige schoollocatie Welsum appartementen te realiseren voor mensen (met name ouderen) met een bestaande of te verwachten (thuis)zorgvraag, één en ander in lijn met het bewonersinitiatief Welzorgsum/Plaatselijk Belang Welsum. De lokale ontwikkelaar IJsselbosch OG b.v. ontwikkelt het appartementencomplex. Na het besluit van juni 2021 is er geschaafd aan het plan door de ontwikkelaar. In het plan komen nu 15 tot 16 appartementen, koop en huur (minimaal 4 sociale huur). Besloten is om voor deze ontwikkeling een anterieure koop- en realisatieovereenkomst aan te gaan en daarna het ontwerpbestemmingsplan Welzorgsum ter inzage te leggen. 

8. Jaarverslag Leerplicht-RMC 2020-2021 

Besluit

Het jaarverslag en de lokale toelichting Leerplicht-RMC 2020-2021 voor kennisgeving aan te nemen en via de lijst ingekomen stukken aan de gemeenteraad voor te leggen.

Samenvatting

In het jaarverslag Leerplicht-RMC worden de resultaten voor het schooljaar 2020-2021 gepresenteerd. De samenwerkende gemeenten in de Stedendriehoek presenteren de regionale cijfers en daarnaast is een lokale toelichting opgesteld met de lokale gemeentelijke informatie. In het regionale jaarverslag zijn -zoals wel gebruikelijk- niet de RMC- cijfers over voortijdig schoolverlaten opgenomen. De effectrapportage is (landelijk) veranderd, zodat we geen cijfers kunnen weergeven die vergelijkbaar zijn met voorgaande jaren. Voortaan ontvangen wij de Voortijdig School Verlaters - cijfers via het ministerie van OCW. Dit gebeurt op een andere manier en een half jaar later.  Er wordt nu onderzocht hoe er vanaf volgend schooljaar op een heldere, informatieve manier verslag kan worden gedaan van deze cijfers.